招商中铁控股有限公司重点边坡自动化安全监测系统技术服务项目招标公告
招商中铁控股有限公司重点边坡自动化安全监测系统技术服务项目
招标公告
1. 招标条件
本招标项目招商中铁控股有限公司重点边坡自动化安全监测系统技术服务项目(以下简称本项目)已由 / 以 / 批准建设，建设资金为100%自筹，资金已落实，招标人为招商中铁控股有限公司(以下简称招标人)，招标代理为中国交通进出口有限公司(以下简称招标代理)。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：招商中铁所辖路段重点边坡自动化安全监测系统建设项目内容包括对所属7条高速共56座边坡加装边坡安全监测系统，其中全兴高速2处、富砚高速5处、岑梧高速16处、岑兴高速16处、神佳米高速11处、榆神高速1处、绵遂高速5处。五年总费用包括设备费、安装费和运营服务费。
2.2招标范围：招商中铁所辖路段重点边坡自动化安全监测系统建设项目内容包括对所属7条高速共56座边坡加装边坡安全监测系统，其中全兴高速2处、富砚高速5处、岑梧高速16处、岑兴高速16处、神佳米高速11处、榆神高速1处、绵遂高速5处。
2.3服务期：62个月。
2.4服务地点：广西玉林、广西梧州、广西桂林、云南文山、四川遂宁、陕西榆林。
2.5质量要求：合格。
2.6本项目不划分标段。
2.7其他说明：本次招标为集中采购，招标人为招商中铁控股有限公司，本项目投标人中标后与招商中铁控股有限公司下属子公司分别签订合同。下属子公司包括：广西岑兴高速公路发展有限公司、广西梧州岑梧高速公路有限公司、广西全兴高速公路发展有限公司、云南富砚高速公路有限公司、四川遂宁绵遂高速公路有限公司、陕西榆林榆神高速公路有限公司、陕西榆林神佳米高速公路有限公司。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备的资格要求详见下表：
项目 资格审查条件最低要求
投标人应具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效的营业执照，并满足下列条件之一：
(1)具有建设主管部门核发的工程勘察综合类甲级资质；
资质等级 (2)具有工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质；
(3)具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合甲级检测资质证书，同时具备省级或以上(含省级)质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA证书)。
提供营业执照、资质证书原件扫描件
投标人近3年(2021-2023年)中的年度财务状况指标中流动比率应大于等于100%。"财务状况表"后应附2021年～2023年经会计师事务所或审计机财务能力 构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
投标人2019年1月1日至投标截止时间之前(以合同签订时间为准)内具有1个企业业绩 合同金额50万元及以上的高速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)项目业绩。提供合同协议书原件扫描件
存在下列不良状况或不良信用记录的单位(包括联合体各成员)，不得参加投标：
(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
(4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；
企业信誉 (5)在"信用中国"网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；
(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年(以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度)内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果截图为准)；
(7)列入被处罚供应商名单(处罚范围为招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下属单位)的投标人将被拒绝。
(8)法律法规规定的其他情形。
①项目负责人1名：具有工程类(道路或岩土或地质专业)高级工程师及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于50万的高速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)工作的项目负责人(或技术负责人)。提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明(合同协议书或由项目甲方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料)原件扫描件
②技术负责人1名：具有工程类(道路或岩土或地质专业)高级及以上职称。担主要人员
任过至少1个合同金额不低于50万的高速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)工作的项目负责人(或技术负责人)。提供人员简历、身份
证、职称证书、业绩证明(合同协议书或由项目甲方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料)原件扫描件
③监测工程师2名，具备工程师及以上职称。
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③监测工程师2名，具备工程师及以上职称。
提供人员简历、身份证、职称证书原件扫描件
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；
②不同投标人之间存在控股、管理关系的；
③不同投标人的股东中存在相同自然人的(除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性)4. 技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费： / 。
5. 招标文件的获取
5.1凡首次参加招商局集团电子招标采购交易平台投标活动的投标人必须登录招商局集团电子招标采购交易平台(https://dzzb.ciesco.com.cn/)进行网上注册，网上提交相关投标人入库信息，经入库审核单位审核完成后。进行申请数字证书注册审核，并办理单位、法人数字证书(以下简称"CA")。投标人可从招商局集团电子招标采购交易平台下载网上注册、CA办理及电子投标操作指南。若投标人未及时在招商局集团电子招标采购交易平台中进行入库审核，注册并办理CA，由此引起的后果由投标人自行承担。
潜在投标人查看本项目招标公告后须点击"我要投标"，凭CA数字证书登录"招商局集团电子招标采购交易网"(网址：https://dzzb.ciesco.com.cn/)的"投标系统"参与项目。
5.2招标文件购买时间：凡有意参加投标者，请于2024年12月18日至2024年12月23日18时00分(北京时间，下同)，登录招商局集团电子招标采购交易平台，并凭办理的企业CA登录后缴纳平台服务费及招标文件购买费后，获取招标文件(格式为*.ZBJ)及其它所有招标资料。
5.3招标文件售价
本项目招标文件不收取费用。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1现场踏勘
招标人将不组织工程现场踏勘。
6.2投标预备会
招标人将不召开投标预备会。
6.3投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2025年1月8日09时30分，投标人须在投标文件递交的截止时间前将电子投标文件通过招商局集团电子招标采购交易平台成功上传，以招商局集团电子招标采购交易平台反馈的《网上递交投标文件回执》作为确认已上传并被成功接收的依据。逾期递交的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.4本次招标采用综合评估法。
7．开标
7.1开标时间为2025年1月8日09时30分(说明：与投标文件递交截止时间相同。)7.2关于开标：
7.2.1如投标人对投标文件进行加密的，须在投标截止时间前登陆投标子系统，进入本项目的开标会，在投标截止时间后，按照网上开标会出现的提示，在"解密截止时间"前，完成对投标文件的解密。
7.2.2具体操作步骤详见《招商局集团电子招标采购交易平台供应商(招标采购流程)操作指引》中关于"网上投标操作步骤"中"网上开标"的相关内容。
7.2.3除在线签到、在线解密文件外，投标人也可携带CA数字证书在投标截止时间(开标时间)前抵达北京市朝阳区安定路5号院10号楼招商局广场B座5层501，参与现场开标并进行相关签到、文件解密等工作。
7.2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《招商局集团电子招标采购交易平台》(https://dzzb.ciesco.com.cn/)、《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com)上发布。
9. 联系方式
招 标 人：招商中铁控股有限公司
地 址：广西壮族自治区南宁市良庆区凯旋路15号南宁绿地中心8号楼40层邮政编码：/
联 系 人：付静
电 话：15922721039
传 真：/
邮 箱：fujing2@cmhk.com
招标代理：中国交通进出口有限公司
地 址：北京朝阳区安定路5号院10号楼招商局广场B座501室
邮政编码：100029
联 系 人：付源
电 话：010-52295206
传 真：/
邮 箱：fuyuan@cmhk.com
附录
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
资质等级要求
投标人应具有独立法人资格，具备工商行政管理部门核发的有效的营业执照，并满足下列条件之2/9
一：
(1)具有建设主管部门核发的工程勘察综合类甲级资质；
(2)具有工程勘察专业类(岩土工程)甲级资质；
(3)具有交通运输主管部门颁发的公路工程综合甲级检测资质证书，同时具备省级或以上(含省级)质量技术监督部门颁发的计量认证证书(CMA证书)。
提供营业执照、资质证书原件扫描件
附录2 资格审查条件(财务最低要求)
资质等级要求
投标人近3年(2021-2023年)中的年度财务状况指标中流动比率应大于等于100%。"财务状况表"后应附2021年～2023年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债
表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的彩色影印件。投标人的成立时间少于上述规定年份的，应提供成立以来的财务状况表及财务会计报表的彩色影印件。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
投标人2019年1月1日至投标截止时间之前(以合同签订时间为准)内具有1个合同金额50万元及以上的高速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)项目业绩。提供合同协议书原件扫描件
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
存在下列不良状况或不良信用记录的单位(包括联合体各成员)，不得参加投标：(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
(3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
(4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；
(5)在"信用中国"网站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单；
(6)投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年(以检察院出具告知函的日期为截止日或中国裁判文书网查询日往前推算3个年度)内有行贿犯罪行为的(行贿犯罪行为的认定以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果或中国裁判文书网查询的结果截图为准)；
(7)列入被处罚供应商名单(处罚范围为招商局公路网络科技控股股份有限公司及其下属单位)的投标人将被拒绝。
(8)法律法规规定的其他情形。
注："投标人的信誉情况"后应附投标人在全国企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单的网站查询截图彩色打印件，应附投标人在"信用中国"网站中未被列入失信被执行人名单的网站查询截图彩色打印件。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求)
主要人员要求
①项目负责人1名：具有工程类(道路或岩土或地质专业)高级工程师及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于50万的高速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)工作的项目负责人(或技术负责人)。提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明(合同协议书或由项目甲方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料)原件扫描件②技术负责人1名：具有工程类(道路或岩土或地质专业)高级及以上职称。担任过至少1个合同金额不低于50万的高速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)工作的项目负责人(或技术负责人)。提供人员简历、身份证、职称证书、业绩证明(合同协议书或由项目甲方开具的履约证明或其他可以证明上述人员的个人业绩证明材料)原件扫描件
③监测工程师2名，具备工程师及以上职称。
提供人员简历、身份证、职称证书原件扫描件
评标办法前附表
条款号 评审因素与标准
(1)投标文件信息检查：检查投标人编制投标文件电脑的芯片、硬盘和网卡序计算机
列号是否存在全部一致情况。
2.1.1 自动清
(2)若存在全部一致的情况，将被评标委员会认定投标人之间存在串标的情标
形，相关投标将被否决。
第一个信封(商务及技术文件)评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号(如有)、服务
期、工程质量要求及安全目标等；
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
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(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；投标文件中提供了电汇回单的彩色影印件；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函及说明材料(如必需)的格
式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函及说明材料(如必需)原件，投标文件中提供了银行保函及说明材料(如必需)的彩色影印件。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人在授权委托书的签名符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.3项规定。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上的签名符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.3项规定。
(6)投标人未以联合体形式进行投标。
(7)投标人未对标段项目进行分包。
(8)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
形式评
(9)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
2.1.2 审与响
(10)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
2.1.4 应性评
(11)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
审标准
(12)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(13)投标文件正、副本数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
第二个信封(报价文件)评审标准：
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目及标段名称、补遗书编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额)；
b.投标函、已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(6)投标人未提交调价函。
(7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
投标人的资质等级符合招标文件投标人须知前附表附录1的规定。
投标人的财务状况符合招标文件投标人须知前附表附录2的规定。
(3)投标人的企业业绩符合招标文件投标人须知前附表附录3的规定。
(4)投标人的企业信誉符合招标文件投标人须知前附表附录4的规定。
(5)投标人的主要人员符合招标文件投标人须知前附表附录5的规定。
(6)投标人不存在第二章"投标人须知"第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种资格评 情形。
2.1.2
审标准 (7)投标人之间存在以下情形的，禁止参与同一标段或者未划分标段的同一采购项目：
①不同投标人的单位负责人或法定代表人为同一人的；
②不同投标人之间存在控股、管理关系的；
③不同投标人的股东中存在相同自然人的(除非投标人提供有充足证据证明该情形明不会影响到招标公正性)
投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。
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条款号 条款内容 编列内容
第一个信封评分分值构成：
服务方案：40分
主要人员：10分
分值构成
2.2.1 业 绩：10分
(总分100分)
技术能力：10分
第二个信封评分分值构成：
评标价：30分
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：评标价＝投标函文字报价
(2)评标价平均值(B)的计算：
除按第二章"投标人须知"第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，去掉一个最高值和一个最
低值后的所有投标人评标价的算术平均值即为评标价平均
评标基准价计算
2.2.2 值B(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则方法
计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)；
(3)评标基准价(D)的确定：
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行
复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。
除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因
素发生变化。
评标价的偏差率 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价2.2.3
计算公式 偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"
评分因素与权重分值 评分标准(招标人应列明各评分因
评分因 素或各评分因素细分项(如有)的
各评分因素
条款号 评分因素 素权重 分值 评分标准，并作为评标委员会进行细分项
分值 评分的依据)
根据对项目的理解和所在地建设条
件的认识：
基本满足得基本分3 分；
对项目的理解和所在地建设条件的
认识较高，结合项目所在地现状，对项目的理
对项目有较为准确的分析和判断，解和所在地
5 并拥有可行的项目实施计划，得
区建设条件
3.1-4 分；
的认识
对项目的理解和所在地建设条件认
识非常高，结合项目所在地现状，对项目有详细准确的的分析和判
断，对项目了解程度高，项目实施
计划具体可行，得 4.1-5分。
项目实施方案，根据对本项目监测
工作的特点、关键技术问题的对策
措施；
2.2.4(1) 服务方案 40分
(1)基本满足得基本分 15 分：
项目实施方 (2)对本项目监测工作的特点、关
25
案 键技术问题的对策措施可操作性较
高，得15.1-20分；
(3)对本项目监测工作的特点、关
键技术问题的对策措施可操作性非
常高，得20.1-25分；
根据对本项目监测工作的质量保证
措施、进度保证措施：
(1)基本满足得基本分 6 分；
(2)对本项目监测工作的质量保证
技术保障措
10 措施、进度保证措施可操作性较
施
高，得 6.1-8 分；
(3)对本项目监测工作的质量保证
措施、进度保证措施可操作性非常
高，得 8.1-10 分。
项目负责人满足资格条件后，得基5/9
项目负责人满足资格条件后，得基
本分3分，在此基础
上，2019年1月1日起至报价截止
时间之前(以合同签署时间为
准)，项目负责人每增加1个合同金
额50万元以上(含50万元)高速公
路边坡(或滑坡)的自动化监测
项目负责人 5 (或监控)项目担任项目负责人
(或技术负责人)的业绩加0.5分，最多加2分。本项满分5分。
(评审此项时用于证明项目负责人
资格条件的业绩不计入此项评分。
提供合同协议书或由项目甲方开具
的履约证明或其他可以证明上述人
2.2.4(2) 主要人员 10分 员的个人业绩证明材料)
技术负责人满足资格条件后，得基
础分3分，在此基础
上，2019年1月1日起至报价截止
时间之前，技术负责人每增加1个合
同金额不低于50万的高速公路边坡
(或滑坡)的自动化监测(或监
控)项目担任项目负责人(或技术
技术负责人 5
负责人)的业绩加0.5分，最多
加2分。本项满分5分。
(评审此项时用于证明技术负责人
资格条件的业绩不计入此项评分。
提供合同协议书或由项目甲方开具
的履约证明或其他可以证明上述人
员的个人业绩证明材料)
评标价得分按照下面规定计算：
当投标人的评标价等于D时得满分，每高于D一个百分点
扣2分，每低于D一个百分点扣1分，中间值按比例内插。
用公式表示如下：
2.2.4(3) 评标价 30分
式中：D＝评标基准价(精确到人民币元)
D1＝投标人的评标价
F=评标价满分
F1＝评标价得分(评标价得分分值计算保留小数点
后两位，小数点后第三位"四舍五入")
若D1 3 D，则E=2；若D1 < D，则E=1。
投标人满足资格条件业绩要求的得基本分6分，在此基础
上，2019年1月1日起至投标截止时间之前(以合同签订
企业 时间为准)，每额外提供1个合同金额50万元及以上的高
10分
业绩 速公路项目边坡(或滑坡)的自动化监测(或监控)项
目业绩的加1分，最多加4分。本项满分10分。(提供合同
协议书原件扫描件)
1、投标人2019 年 1 月 1 日至投标截止时间之前，获得公路路基灾变防控或安全监测方向的省部级及以上(含中
其
国公路学会)科技奖项。每提供1个得2分，本项最多
他
2.2.2(4) 得8分。
因
2、投标人具备道路与防灾减灾方向国家级科研平台的
素
得2分，本项最多得2分；(国家级科研平台指由国家部
技术
10分 委(科学技术部或交通部或国家发展和改革委员会)批复建
能力
设的科研平台)
本项合计10分。
(提供技术能力相关证明材料扫描件。证明材料扫描件上
的单位名称与投标人名称不一致的，应提供工商变更证明
材料或其他证明材料证明该投标人名称的变更情况，否则
该技术能力不予计分。)
需要补充的其他内容：
条款号 编列内容
1、评标办法
本条细化为： 6/9
本条细化为：
1.1评标委员会首先对投标文件第一个信封进行初步评审，并对通过第一个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行第一个信封详细评审及评分。
1.2所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二个信封的评审，其第二个信封在监督人的监督下进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的评审，其第二个信封将不再开启，不参与第二个信封的开标。
1.3评标委员会对投标文件第二个信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第2.2款规定的评分标准进行评标价评分(保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入")，各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和，评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。
当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等时，若评标价不相等，以评标价较低者优先；
当两家及以上投标人在标段中的综合得分相等且评标价也相等时，且各投标人报价清单子目单价不尽相同时，推荐顺序则依次依据"技术能力得分"、"企业业绩得分"、"主要人员得分"、"服务方案得分"由高到低的顺序进行确定，若服务方案得分也相等时，则由评标委员会根据服务方案的编制情况投票确定其推荐顺序。若各投标人报价清单子目单价1
也相同时，视为串标，其投标均被否决。
1.4参与本次招标投标的投标人，最多被允许取得其中1个标段的中标资格。
评标委员会将按本次招标各标段中的"最高投标限价"值从高到低的顺序确定推荐第一中标候选人的标段顺序。即按照确定的推荐次序：首先推荐"最高投标限价"最高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人资格的推荐；然后推荐"最高投标限价"次高的标段的第一中标候选人，同时该投标人不再参与其他标段的中标候选人资格的推荐，其他标段第一中标候选人的推荐以此类推。
各标段第一中标候选人确定后，评标委员会按照确定的推荐次序推荐第二、第三中标候选人。
1.5某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人在3个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二个信封开标；在对第二个信封进行评审后，有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段的全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
某一标段通过第一个信封评审且参与第二个信封开标的投标人少于3个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决这一标段全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二个信封(报价文件)开标，但评标委员会在进行第二个信封评审时仍有权否决这一标段全部投标；评标委员会未在第二个信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐这一标段中标候选人。
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 计算机自动清标：见评标办法前附表。
2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)技术建议书：见评标办法前附表；
(2)主要人员：见评标办法前附表；
(3)评标价：见评标办法前附表；
(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3)评标价评分标准：见评标办法前附表；
(4)其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章"投标人须知"第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。7/9标准对投标文件第一个信封(商务及技术文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.4项(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
(2)按本章第2.2.4项(2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封(商务及技术文件)评审结束后，招标人将按照第二章"投标人须知"第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封(商务及技术文件)评审的投标文件第二个信封(报价文件)进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价(如有)，评标委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位"四舍五入"。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门"公路建设市场信用信息管理系统"发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容(算术性错误的修正除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清8、/说9明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8 不得否决投标的情形
投标文件存在第二章"投标人须知"第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章"投标人须知"第1.12.4项规定的原则处理。
3.9 评标结果
3.9.1 除第二章"投标人须知"前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
*招标人：
*招标人或
招标代理机构联系人：
？？签章？？ 温馨提示：招标公告中时间信息以交易平台网页中发布的时间信息为准。
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