江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目的意见征询公告
江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目的意见征询公告
(招标编号：/)
项目所在地区：江苏省南通市市辖区
一、招标条件
本江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金:180万元， 招标人为江苏环本农场有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其他。
二、项目概况和招标范围
规模： 本项目预算金额为人民币180万元。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目
三、投标人资格要求
江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目:
详见公告
本项目不 允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：2024-11-21 20:00到2024-11-28 17:00
获取方式：详见公告。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024-11-28 17:00
递交方式：详见公告
六、开标时间及地点
开标时间：2024-11-28 17:00
开标地点：详见公告。
七、其他
江苏环本农场有限公司拟对员工食堂购买日常百货类商品服务项目进行竞争磋商采购。
现就拟定的本项目采购文件进行公示，并向潜在供应商公开征求意见，附件中的采购文件为非正式采购文件，正式采购文件详见后续采购公告。
一、征求意见范围：
(一)采购需求：
1.采购标的需实现的主要功能或者目标；
2.采购标的需执行的相关标准、规范；
3.采购标的需满足的质量、安全、服务标准、时限等要求；
4.采购项目交付的时间和地点；
5.采购标的的验收标准；
6.采购标的的其他技术、服务等要求。
(二)采购文件
1.采购需求是否完整，是否存在倾向性条款；
2.供应商资格条件是否存在排他性条款；
3.评分细则设置是否合理；
4.采购文件是否存在含糊不清、相互矛盾、多种含义条款；
5.采购文件是否存在其他违法违规内容。
二、意见的提交方式：
请各提出意见的潜在供应商应于2024年11月28日前将书面意见送至江苏环本农场企管部办公室，地址：南通市通州区环本农场。同时将书面材料的电子文档发送至邮箱1539661668@qq.com。联系人：朱先生，联系电话：0513-86937057。
三、合格的意见和建议要求
1.针对采购文件内容提出意见和建议的，需明确有意见的采购文件内容所在页次和行数，并说明提出意见的理由和依据；
2.潜在供应商须在书面材料上加盖单位公章，注明联系人、联系电话等通讯方式；
3.对逾期送达或未按照本公告要求提交书面意见的，将不予接受。对提供虚假材料或恶意扰乱政府采购正常秩序的，按规定提请政府采购监管部门处理。
江苏环本农场有限公司
2024年11月21日
八、监督部门
本招标项目的监督部门为江苏省监狱管理局。
九、联系方式
招 标 人： 江苏环本农场有限公司
地 址： 南通市环本农场
联 系 人： 林先生
电 话： 0513-86937057
电 子 邮 件： /
招 标 代 理 机 构： 江苏新世纪工程项目管理有限公司
地 址： 江苏省南通市崇川区唐闸镇街道江海大道555号鸿鸣摩尔购物中心1幢1301、1302室
联 系 人： 薛守银
电 话： 18115810507
电 子 邮 件： jsxsjgs@126.com
江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货
类商品服务项目
竞争磋商文件
项目编号： TZ-JY-2024-068
项目名称：江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类
商品服务项目
采购单位名称： 江苏环本农场有限公司
采购方式： 竞争磋商
二〇二四年十一月 日
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总目录
第一章竞争磋商公告................................................................................................................3第二章供应商须知....................................................................................................................5第三章项目需求.......................................................................................................................11第四章评审方法和程序..........................................................................................................16第五章合同主要条款..............................................................................................................23第六章质疑提出和处理..........................................................................................................33第七章响应文件组成及格式..................................................................................................352
第一章竞争磋商公告
江苏新世纪工程项目管理有限公司(以下称代理机构)受江苏环本农场有限公司(以下称采购单位)委托，决定就江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目进行竞争磋商采购，现欢迎符合相关条件的合格供应商参加磋商响应。
一、采购项目名称及编号
项目名称：江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目项目编号： TZ-JY-2024-068
二、采购项目基本概况介绍及预算金额
(一)项目基本概况介绍：为提升干工食堂服务品质，满足干工日常生活需求，经调研，拟通过规范程序，确定一家商家在干工食堂一楼西侧提供日常百货类(烟酒、电器除外)等商品服务。商品价格不得高于同期市场零售价，同时按照营业总额的相应比例向我公司支付相应场地费，详见项目需求。
(二)本项目预算金额为人民币 180 万元。本项目场地服务费以员工消费总金额为基数提取方式进行收取，最低提取比率为 3%，最后报价低于 3%的为无效报价，按照无效响应处理。
三、供应商资格要求(同时满足以下各项要求)
1．供应商的资格要求；
①具有独立承担民事责任的能力(提供法人营业执照等复印件)；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(成立不满一年不需提供)；
提供上一年度财务报告，包括资产负债表、利润表等材料的复印件。
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)(格式见招标文件附件)；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人依法缴纳近一年内任意一个月税收的相关凭证的复印件，及投标人依法缴纳近一年内任意一个月社会保险的相关凭证(社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单))，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；
⑤参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明)(格式见磋商文件附件)。
2．投标供应商其他资格要求：
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①磋商响应供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。
②本项目不接受联合体投标。
四、磋商文件发售信息
1. 获取采购文件
时 间：自本公告发布之日起至 2024 年 11 月 日，每天上午 9：00-11：30，下午14：00-17：30(北京时间，周末和法定节假日除外)
地 点：南通市崇川区江海大道555号鸿鸣摩尔1幢13层
方 式：邮寄、现场领取或电子邮件。请有意参加本项目磋商的供应商将"采购文件领取申请表"(见附件)扫描件发至邮箱(82417499@qq.com)，邮件主题"项目名称+供应商名称"，邮件附件为"采购文件领取申请表"和"营业执照"，同时请与采购代理机构工作人
员联系(联系人：周女士，联系电话：18306280900)并领取采购文件。逾期或未购买采购文件的供应商响应文件将不予接受。
有关本项目的事项若存在变动或修改，将通过原竞争磋商公告媒体发布，供应商应在响应文件递交截止时间前关注以上网站有关本项目有无变更公告。如果没有及时关注网站公告导致错误响应，其责任由供应商自行承担。竞争磋商文件的解释权归采购单位。
2、本项目磋商文件收取资料费 300 元/家，投标供应商在获取竞争磋商文件时缴纳给招标代理单位。
五、磋商响应文件接收信息
投标响应文件接收时间：2024年11月 日09:00-09:30投标响应文件接收截止时间：2024年11月 日09:30
投标响应文件接收地点：江苏新世纪工程项目管理有限公司(南通市崇川区江海大道555号鸿鸣摩尔1幢13层会议室)。
六、本次采购联系事项
1.采购单位
采购单位：江苏环本农场有限公司
采购联系人：林先生 联系电话：0513-86937057
地址：南通市环本农场
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2.采购代理机构
采购代理机构：江苏新世纪工程项目管理有限公司
联系人：周女士 联系电话：18306280900
对项目需求部分的询问、质疑请向采购单位提出，询问、质疑由采购单位负责答复。
七、响应文件制作份数要求
正本份数：1份 副本份数：2份
八、磋商保证金要求：本项目不收取磋商保证金。
江苏环本农场有限公司
二〇二四年十一月 日
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第二章供应商须知
一、说明
1.本竞争磋商文件仅适用于采购单位组织的竞争磋商采购活动。
2.竞争磋商活动及因本次磋商产生的合同受中国法律制约和保护。
3.竞争磋商文件的解释权属于采购单位。
4.供应商在知道或应当知道本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容：如内容或页码短
缺、资格要求和技术参数出现倾向性或排他性等表述的，应在本项目磋商公告及磋商文件发布后提出询问或是在发布之日后的 3个工作日内以书面实名制形式提出质疑；未提出询问或是未在规定期间内提出的视作供应商接受本项目磋商公告及磋商文件中的全部内容；供应商不得在磋商采购活动期间及磋商采购活动结束后针对本项目磋商公告及磋商文件中的所有内容提出质疑事项。
5.供应商应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照磋商文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，将被拒绝参与项目的磋商。
6.供应商在磋商开始前务必提前踏勘现场，进一步获取所需信息，一旦成交不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用。
二、磋商文件的澄清、修改、答疑
1.代理机构有权对发出的磋商文件进行必要的澄清、修改或补充。
2.磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面明确的形式发布，并以江苏省招标投标公共服务平台、江苏监狱网发布的信息为准。
3.代理机构对磋商文件的澄清、修改将构成磋商文件的一部分，对响应磋商的供应商具有约束力。
4.澄清或者修改的内容可能影响到响应文件编制的，代理机构将在提交响应文件接收截止之日5日前，发布澄清或者修改公告，不足5日的，当顺延提交响应文件接收截止时间。
5.除非代理机构以书面的形式对磋商文件作出澄清、修改及补充，供应商对涉及磋商文件的任何推论、理解和结论所造成的结果，均由供应商自负。
6.如对磋商文件内容有修改，代理机构将按照本须知有关规定，以补充通知(公告)的方式发出。
三、响应文件的编制及装订
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供应商按磋商文件要求编写响应文件，并牢固装订成册。响应文件均需采用 A4 纸(图纸等除外)，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊(插入式或穿孔式)装订。响应文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经响应文件签署人签字并加盖公章。
四、响应文件的份数和签署
1.响应文件由：①资格审查文件、②商务技术响应文件、③报价响应文件共 3 部分组成(以下由文件序号代称)。
2.磋商响应文件中，响应文件均为一式叁份，其中"正本"壹份和"副本"贰份。
3.在每份响应文件上要明确标注项目名称、对应的响应文件名称、供应商的全称、日
期、"正本"、"副本"字样。"正本"和"副本"若有差异，概以"正本"为准。
4.供应商可将响应文件正副本统一密封或分别密封，如正本和副本分别密封的，应在封袋上标明正、副本字样。
5.响应文件中的所有"正本"，其正文内容须按磋商文件要求由供应商法定代表人或被授权人签字(或盖章)并加盖单位公章。"副本"可复印，但须加盖单位公章。
五、响应文件的密封及标记
1.供应商须将本项目响应文件：①、②、③单独密封。
2.密封后，应在每一密封的响应文件上明确标注磋商项目名称、响应文件各自对应的名
称、供应商的全称及日期。
3.在边缝处加盖供应商公章。
特别提醒响应文件中的①和②的"正本"或"副本"中，均不得含有报价响应文件中报价表(报价单)内的任何项目价格，否则作无效磋商处理。
六、项目涉及到的现场勘察
1.磋商文件所提供的项目相关数据仅供参考，根据自身需要，供应商可在磋商响应文件递交日前对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。勘察现场
的联系人：林先生；电话：0513-86937057。
2.采购单位向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购单位现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购单位对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
3.潜在供应商为响应项目而勘察现场，但不得因此使采购单位承担有关的责任和蒙受损失。供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。
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4.供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应内容的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购单位提出任何索赔的要求，对此采购单位不承担任何责任，并且将不作任何答复。
七、磋商报价
1.本项目不接受任何有选择的报价。
2.磋商报价均以人民币为报价的货币单位。
3.报价表必须加盖供应商公章且必须经法定代表人或被委托授权人签署。
4.磋商响应文件中的报价表(开标一览表)内容与报价明细不一致的，以报价表(开标一览表)为准；报价文件中涉及大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。
5.磋商响应报价时须综合考虑因承包本次项目所需的人工费、配送费、交通费、运输
费、卸力费、售后服务费、税费等一切相关的费用。
6.本磋商项目服务响应报价有现场最终(二次)报价。
7.除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，成交的供应商(以下称成交供应商)不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，成交供应商的成交价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。
八、联合体参与磋商
不接受任何形式的联合体参与本项目的竞争磋商。
九、磋商保证金：本项目不设磋商保证金
十、响应文件及磋商费用
1.磋商文件每套工本费300元。
2.磋商程序顺利进行后，除供应商的原件可退回外，其余所有的响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。
3.无论磋商过程和结果如何，参加项目磋商的供应商自行承担与本次项目磋商有关的全部费用。
十一、磋商响应文件的有效期
1.从磋商响应文件接收截止之日算起，45个"日历天"内响应文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的磋商，将被拒绝。
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2.在特殊情况下，采购代理机构可与响应供应商协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面的形式进行。同意延长有效期的磋商响应供应商不能修改磋商响应文件，按本竞争磋商文件规定的磋商保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的磋商响应供应商的响应文件书将被拒绝，但磋商保证金可退还。
十二、服务期限
服务期限为一年。
十三、结算、支付方式
特别提醒付款方式不接受负偏离及任何意图改变付款方式的表达，否则作无效磋商处理。
根据季度购物总金额按成交比例进行提取，场地服务费=季度购物金金额×提取比例。
乙方于下一季度首月上旬向甲方支付上一季度场地服务费。
十四、授予合同
1、成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订采购合同。
2、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
3、签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。
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第三章项目需求
特别提醒：请供应商制作谈判响应文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照搬照抄采购单位项目需求说明中的技术要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术要求，成交后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由成交供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术要求不同的，必须在《技术条款响应一览表》上明示，如不明示的视同完全响应。本项目不接受服务内容负偏离。
一、项目概况
为提升干工食堂服务品质，满足干工日常生活需求，经调研，拟通过规范程序，确定一家商家在干工食堂一楼西侧提供日常百货类(烟酒、电器除外)等商品服务。商品价格不得高于同期市场零售价，同时按照营业总额的相应比例向我公司支付相应场地费，详见项目需求。
二、采购数量及要求：
(一)每次以采购人实际需求的供货清单为准，供应商需无条件在收到供货清单后 3 日内配送到位。
(二)供应商每月根据采购人的供货需求清单提供当期市场单价由采购人确认，未经采购人确认当期市场单价的商品不得上架结算。
(三)供应商货物必须是正规产品，不得出现"三无产品"，否则采购人拒收，由此造成的一切损失均由供应商自行承担。
三、项目实施、集成要求：
(一)包装要求：全部货物的外包装必须采用有效的出厂原包装，考虑到可能会发生的野蛮装卸等长途运输及多次装卸之需要。
(二)交货与验收
(1)供应商必须指定专人负责与采购对接项目实施事宜，无特殊情况不得更换，如确需更换，必须征得采购人同意。
(2)全部货物运抵采购人处后进行验收，如有货物短缺、质次、损坏等问题，由供应商先立即无条件为采购人调换或补齐，然后再检查原因，追究责任人；直至无疑义后，验收合格。
四、服务要求
(一)采购人指定专人联系供应商订购商品，订购商品内容包括商品名称、品牌、规
格、数量等，单价以采购人确认的商品当期市场价确定，市场价由供应商提供，但不得超过当期周边大型超市或成交单位连锁卖场同款商品会员价格(不包括特惠活动价格)，采购人定期(原则上每季度进行一次)组织人员进行市场调研，复核商品当期市场单价。
(二)供应商如推出特惠商品，应及时提供特惠商品价格目录供采购人选择。
(三)供应商须有专门配送能力，包括现场卸货、搬运至采购人指定位置，保持环境卫
生、卸运完成后产生的垃圾应及时清理完毕。
(四)采购人、供应商应及时办理货物交接验收手续，以双方指定人员签字为准，验收包括送货品种数量是否与预订一致、包装是否完好、保质期是否在合理使用时间内等。
(五)供应商需及时提供正式发票及供货清单，在承诺结算期内及时与采购人进行货款结算，所有付款，供应商必须开具满足相关要求的增值税发票。
(六)供应商需诚信经营、如发现变质、假冒伪劣等现场验收无法确定的商品，有一罚十，直到扣除全部保证金，给采购人造成较大损失或不良影响的，采购人保留责任追究的权利。
(七)供应商应安排 1 名工作人员负责采购人员工超市的经营，每天上午 10:30 至下午6:00在指定地点进行货品整理和售卖，并接受采购人的管理，采购人不提供食宿。
五、其他要求
(一)报价
(1)供应商按消费总金额为基数，按比例报价提取费用作为场地服务费用。
(2)报价应含人员工资及人员的相关保险费、货物价值、运输费、免费质保、税金等与11
本项目相关的一切费用。
(二)公司内部进出车辆有以下要求：车辆方面：进出送货车辆需为厢式货车。
备注：响应商需充分考虑特殊供货地点、环境以及相关要求对价格成本等的影响。
(三)其它
(1)供应商除承担其在采购人的工作人员的薪资待遇以外，供应商工作人员在采购人工作期间产生的水、电及其它费用一律由供应商承担，按月结算。
(2)采购人除提供场地外，不再提供其它硬件设施，相关投入由供应商自行考虑。
(3)供应商送货至采购人指定地点(环本临时销售点)，收取一定的租金，相关费用包含在投标报价中。
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第四章评审方法和程序
一、代理机构组织磋商
1.磋商小组由政府采购专家库中组成的评委共3人以上单数组成。
2.磋商小组的职责：
(1)磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
(2)磋商小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密，对个人的评审意见承担法律责任；
(3)磋商小组成员在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
(4)磋商小组成员在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
(5)配合采购单位答复供应商提出的质疑；配合财政部门的投诉处理和监督检查工作。
3.评审有关记录由磋商小组成员签名，存档备查。
4.供应商的法定代表人或被授权人须持身份证准时参加磋商开标会。
二、磋商的原则及方法
1.磋商小组遵循"公开、公平、公正、择优、信用"的原则进行磋商评审。
2.磋商小组将按照竞争磋商文件的规定，独立对每个进入打分程序的有效响应供应商的响应文件的技术、商务部分以打分的形式进行评审和评价。技术分取算术平均值(计算结果均四舍五入保留两位小数)。
3.磋商小组根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件要求的响应文件按无效处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
4.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购单位代表确认。
6.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
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7.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或被授权人签字或者加盖公章。由被授权人签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加磋商，一经发现，将视同围标处理。
9.供应商的磋商响应报价未完全响应商务付款方式要求，则按无效磋商处理。
三、评审步骤
1.评审步骤规定：
本次资格审查采用资格后审，各磋商响应供应商资格审查通过后方能进入商务技术标的开标评审，商务技术标评审打分结束后再进入价格标的开标评审。
第一阶段：磋商小组对每个供应商的资格进行审查。
第二阶段：磋商小组对每个符合资格要求的供应商的技术标进行评审。主要审查商务技术标提交的内容是否齐全，技术方案及项目实施是否完全满足采购文件的要求。磋商小组严格按照磋商文件的要求、条件、评分标准，对磋商响应供就商所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较。
第三阶段：以磋商响应供应商的报价标文件内的竞争磋商报价(即首次报价)为基础，磋商小组与磋商响应供应商单一分别进行磋商：内容主要是对竞争磋商响应文件中的项目方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等。如磋商内容导致竞争磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有供应商。
第四阶段：单一分别磋商结束后，磋商小组告知所有供应商二次(最终)报价，并要求所有作出实质性响应的有效供应商在规定的时间内，在磋商现场集体给出最终报价，同时最终报价中可包括但不限于如最终澄清方案、有关优惠承诺等。
第五阶段：磋商小组对供应商的最终报价进行评议和比较，在实质性响应竞争磋商文件，商务技术标和报价标部分都能满足竞争磋商文件的前提下，磋商小组将校核后的各供应商的报价进行评分。
2.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由供应商法定代表人或被授权人签字后生效，供应商受其约束。
四、磋商评定结果的方法
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经磋商确定最终采购需求后，由磋商小组采用综合评分法对响应文件满足磋商文件全部实质性要求的响应文件，按评审因素的量化指标进行评审，综合得分最高的供应商为成交候选供应商。
1.进入综合评分评审阶段后，磋商小组成员会将仅对按本磋商文件载明的方法与规定，对满足磋商文件全部实质性要求的磋商响应文件进行评审、评价和比较。
2.磋商小组各成员应当独立对每个有效的磋商响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分(计算结果均四舍五入保留两位小数)。
3.商务技术分按算术平均值计算，分值四舍五入保留两位小数。
4.综合得分最高的推荐为本项目的成交供应商并出具评审磋商报告。
5.综合得分相同的，由采购单位抽签决定成交供应商。
6.磋商评审时，评委对评审的细则若有争议，由磋商小组集体讨论确定，并对未尽情况有最终解释权。
7.对落标的供应商不做落标原因的解释。
五、综合评分评审标准(100分)
资格审查合格后，商务技术得分加价格得分最高者为中标单位，商务技术得分为各评委打分的平均值。具体评分表如下：
标包 评分内容 分值 评分标准
满足磋商文件要求且最后报价(提取比例)最高的供
应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应
价格标 50分
商的价格分按下列公式计算：
磋商报价得分＝(最后磋商报价/磋商基准价)×50
供应商自2020年以来经营者为学校、企事业单位、部
商务 队或党政机关的类似经营业绩，每提供一个得2分，满
技术 业绩 10分 分10分。
标 (时间以合同签订时间为准，合同需能体现相关信
息，否则不予得分。提供合同复印件并加盖公章)
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拟投入的服务人员具有健康证的，有一位得2分，本
服务人员 2分 项最高得2分，没有的不计分。(提供人员健康证复印件或者电子健康证提供网页查询截图证明，否则不计分。)
供应商应根据本项目的采购商品范围，提交详细的供
货服务方案，包括但不限于供应商应答时间、供货完成
供货服务 时间、食品用品包装运输措施等。
10分
方案 方案详细、全面的得10分，方案较为全面的得7分，方案片面、一般的得4分，方案差的得1分，没有提供
服务方案的不得分。
供应商应详细描述为保证产品合格、保证供货渠道、
安全的实施措施，包括食品贮存环境、食品安全管理制
物品质量 度等。
10分
保证措施 方案详细、全面的得10分，方案较为全面的得7分，方案片面、一般的得4分，方案差的得1 分，没有提供
服务方案的不得分。
供应商对项目的了解、项目所在地物价基准的调
研、以及对本项目的针对性建议。
针对性建
6分 方案详细、全面的得 6 分，方案较为全面的得 4 分，方议
案片面、一般的得 2 分，方案差的得 1 分，没有提供服
务方案的不得分。
供应商针对员工小卖部制定的停水停电、食物中毒、消
防应急保障方案：
应急方案 4分 全面具体详实、针对性强且符合实际切实可行得 4 分；
较全面、针对性较强且较切实可行得 3 分；不全面、针
对性不强且可行性欠缺得1分；未提供不得分。
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评委根据供应商提供的其他优惠承诺方案(包括货
品优惠促销方案、优惠承诺等)进行综合评审：优惠力
其他优惠
8分 度大，得 8 分；方案较完整有效、合理性、可行性较强
承诺方案
的得 5 分；方案基本满足项目需求得 3 分；方案不完全
满足项目需求得1分；没有的本项不得分。
注：以上证明材料为复印件的须加盖投标供应商的公章并携带原件备查，需要核查而未能提供的将导致不得分。
六、出现下列情形之一的，作无效标处理
1.未按规定时间、数额、规定形式提交磋商保证金的；
2.响应文件未按规定要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；
3.响应文件的资料有虚报或者谎报的；
4.不具备磋商文件规定的资格要求的；
5.响应文件有重大漏项或重大不合理的；
6.项目服务要求、方案不满足项目需求中的要求，有重大偏离或保留的；
7.磋商响应报价超出项目预算的；
8.被认定为低于成本报价磋商竞标的；
9.不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性响应要求的；
10.磋商小组依据法律法规可以认定为无效磋商的其他情况。
七、出现下列情形之一的，作废标处理
1.供应商的报价超出了采购预算，无效报价作废标处理；
2.因情况变化，不再符合规定的竞争磋商采购方式所适用情形的；
3.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
4.因重大变故，采购任务取消的；
5.磋商小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。
八、成交通知
成交结果在江苏省招标投标公共服务平台和江苏监狱网公告 1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，各自承担相应的法律责任。
《成交通知书》是采购合同的组成部分。
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第五章合同主要条款
注：以下条款供参考，采购单位保留合同条款调整的权力！
采购人：
供应商：
采购人通过招投标方式
(招标编号： )，确定供应商为员工超市物资定点供应项目的供应商。为强调质量标准，强化合作双方权利义务现签定合同如下：
一、合同标的
合同标的以采购人实际需求的供货清单为准。
二、时间要求
采购人将所需要的商品以邮件、电话的方式通知供应商，供应商接到采购人的通知后要尽快组织货源，3日内必须将所有的商品送到采购人指定地点。
三、价格及结算
商品原单价须经采购人确认，商品销售单价为采购人确认的商品当期单价。根据季度购物总金额按成交比例进行提取，场地服务费=季度购物金金额× %。
乙方于下一季度首月上旬向甲方支付上一季度场地服务费。
四、送货地点
送货地点为采购人指定的地点。
五、质量要求
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1、供应商提供的商品必须为正规厂家的正件，有专门的厂家出厂证明，产品合格证书。
2、供应商提供的商品必须符合产品行业产品质量规范，有效的使用质保期不少于质保期长的2/3。
3、采购人仓库管理人员根据规范对到库的货物进行验收，检查相关合格证等，并进行检查，不符合要求的一律退回，供应商必须在 2 日内做好补救工作，补救工作不力的，每超一天的支付500元作为违约金。
4、采购人在使用过程中发现存在质量问题的，应及时返还给管理仓库，仓库统计后及时通知供应商采取补救措施。
5、供应商提供的产品如出现多批次质量问题，采购人有权单方面终止合同。
六、合同生效时间
本合同服务期限为一年。
七、违约责任
1、为明确义务，强化质量意识，达到双赢效果，首次供货后，采购人扣留货款 50000 元作为违约金。
2、供应商需诚信经营、如发现变质、假冒伪劣等现场验收无法确定的商品，有一罚十，直到扣除全部保证金，给采购人造成较大损失或不良影响的，采购人保留责任追究的权利。
因供应商原因造成食品安全责任事故的，供应商承担全部责任。
3、不按照双方约定的品牌、规格提供商品的，除退货处理外，影响采购人使用的，采购人有权追究供应方责任。
八、其他要求
1、供应商应安排专人负责采购人员工超市的管理，并接受采购人的管理，采购人不提供食宿。
2、公司内部对进出车辆有以下要求：进出送货车辆需为厢式货车。
3、供应商除承担其在采购人的工作人员的薪资待遇以外，供应商工作人员在采购人工作期间产生的水、电及其它费用一律由供应商承担，按月结算。
4、采购人除提供场地房间外，不再提供其它硬件设施，相关投入由供应商自行考虑。
19
5、供应商在投标文件中有其他更优惠书面承诺的，按照书面承诺执行。
6、供应商应安排 1名工作人员负责采购人员工超市的经营，每天上午 10:30 至下午 6:00在指定地点进行货品整理和售卖，并接受采购人的管理，采购人不提供食宿。
九、争议解决方式
未尽事宜，双方可另行协商。
本协议如发生纠纷，双方协商解决，协商不成到采购人所在地人民法院起诉。
十、本协议一式四份，双方各持两份，自签字之日起本合同生效。
采购人： 供应商：
采购人法定代表人或委托代理人： 供应商法定代表人或委托代理人：年 月 日 年 月 日
注：采购人保留对合同的修改权
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第六章质疑提出和处理
一、质疑的提出
1.质疑必须是直接参加本次磋商活动的当事人。
2.取得磋商文件的供应商应根据磋商文件第二章"供应商须知"中"第一条第 4款"的约定提出质疑，磋商响应文件接收截止后未进行磋商登记的供应商，不能就响应文件接收截止后的磋商过程、成交结果提出质疑；在磋商过程中，凡主持人或磋商小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑、投诉。
3.提出质疑时，必须坚持"谁主张，谁举证"、"实事求是"的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查
清、认定，并将相关结果提供给采购单位。采购单位不具有法定调查、认定的权限。
4.对本次磋商有质疑的，须实名制以书面形式提出，不得进行匿名、虚假、恶意质疑。
质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》(向代理公司索取)，内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。
对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、非书面形式的、非送达的、匿名的《质疑函》作无效质疑处理，将不予受理。
相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的(如宣传册、媒体报道、猜
测、推理等)不能作为佐证材料。
采购单位、采购单位不负责搜集相关佐证材料等工作。
二、《质疑函》的受理和回复
1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次磋商被委托授权人送达采购单位。
2.对符合提出质疑要求的，采购单位签收并出具《质疑受理通知书》并在 7 个工作日内以书面形式答复质疑人。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质21
疑人在规定的时间内提供，质疑答复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。
3.对不符合提出质疑要求的《质疑函》，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。
4.采购单位负责将质疑人提交的质疑相关材料提供给相关专家或磋商小组审核，并将审核意见回复质疑人。
必要时，可向被质疑供应商(以下称被质疑人)转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日期内，以书面形式作出说明回复，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。
5.因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。
三、质疑处理
1.质疑成立的处理。采购单位终止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。
2.质疑不成立的处理：
(1)质疑人书面《申请撤回质疑函》。
(2)质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。
(3)质疑人不按《质疑函》格式就提出质疑的，视情列入不良供应商名单。
(4)质疑人不能提供相关佐证材料的，采购单位已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，采购单位请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，列入不良供应商名单。
(5)对明显有违背事实的、经相关专家或评委认定无依据的、经其他供应商举证无依据的质疑，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人 1 年内禁入采购单位采购活动的处理，依次类推。
(6)质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
四、无佐证材料的举报作违约处理
供应商不得出现不提供相关佐证材料(含无法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等)而向有关部门举报的行为，否则对其在3年内禁入采购单位的采购活动。
五、投诉的提出
质疑人对采购单位的答复不满意或者采购单位未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购位的上级主管部门投诉。
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六、投诉不成立的作违约处理
质疑人进行质疑后，采购单位回复质疑事项不成立仍进行投诉，但最终投诉不成立的，在1至3年内禁入采购单位采购购活。
七、质疑、举报、投诉不成立的等相关情况
《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在市、
省、国家级等相关媒体予以披露。并建议相关采购机构对该供应商同步实施 1 至 3 年内禁入。
第七章响应文件组成及格式
响应文件由资格审查文件、商务技术响应文件、报价响应文件三部分组成。本次竞争磋商采用资格后审方式，供应商须将资格审查文件作为响应文件组成部分，按磋商文件要求装订密封后一起递交。
一、资格审查文件(单独密封)：
1．供应商的资格要求；
①具有独立承担民事责任的能力(提供法人营业执照等复印件)；
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供上一年度的财务状况报告(成立不满一年不需提供))；
③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺函)(格式见招标文件附件)；
④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标人依法缴纳近一年内任意一个月税收的相关凭证的复印件，及投标人依法缴纳近一年内任意一个月社会保险的相关凭证(社会保险的凭据(专用收据或社会保险缴纳清单))，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；
⑤参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明)(格式见招标文件附件)。
2．投标供应商其他资格要求：
磋商响应供应商法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人身份证明及法定代表人本人身份证复印件；非法定代表人参加磋商的，必须提供法定代表人签字或盖章的授权委托书及法定代表人、被授权人的两人身份证的复印件。
以上材料复印件均需加盖磋商响应供应商的公章。
三、商务技术响应文件(单独密封)：
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商务技术响应文件的内容，不得有缺陷或漏项，或可能直接影响技术磋商评审的得分。
同时，供应商应根据本磋商文件第三章"项目需求"提供的主要技术规范，服务要求和标准等，仔细阅读并在踏勘现场获得的直接资料与理解的基础上结合第四章评审方法内的评审细则，编写编制技术响应文件。
根据第四章综合评分商务技术标评审因素中得分点的要求提供的其它材料。
四、报价响应文件(单独密封)
1.竞争磋商响应函
2.磋商响应报价(首次)总表(格式参见附件)；
24
附件:
1.法定代表人身份证明
(法定代表人参加磋商，须出示此证明)
江苏环本农场有限公司：
我公司法定代表人 参加贵单位组织的(竞争磋商项目名称)项目的磋商活动，全权代表我公司处理该磋商活动的有关事宜。
附：法定代表人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：传真：
单位名称(公章)法定代表人(签字或盖章)
年月日年月日
法定代表人身份证复印件
(粘贴此处)
注:参加磋商活动时法定代表人将身份证原件带至开标现场备查。
25
2.授权委托书
(委托代理人参加磋商，须出示此证明)
江苏环本农场有限公司：
兹授权(被授权人的姓名)代表我公司参加(竞争磋商项目名称)项目的磋商活动，全权处理一切与该项目磋商有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。
被授权人无转委托权。特此委托。
附：被授权人情况：
姓名：性别：年龄：职务：
身份证号码：
手机：传真：
单位名称(公章)法定代表人(签字或盖章)
年 月 日
法定代表人身份证复印件
(粘贴此处)
被授权人身份证复印件
(粘贴此处)
注:参加磋商活动时被授权人将身份证原件带至开标现场备查。
26
3．履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函
江苏环本农场有限公司：
我单位(供应商名称)郑重承诺：
贵方组织的(项目名称)，我单位(在下划线上如实填写：有或没有)履行合同所必需的设备和专业技术能力。
承诺人：(公章)
年 月 日
4.无重大违法记录声明
江苏环本农场有限公司：
我单位(供应商名称)郑重声明：
参加本次采购活动前 3 年内在经营活动中(在下划线上如实填写：有或没有)重大违法记录。
(说明：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。)
27
声明人：(公章)
年 月 日
5.竞争磋商响应函
江苏环本农场有限公司：
依据贵单位委托代理机构组织的(采购项目名称)项目竞争磋商的邀请，我方授权(姓名)(职务)为全权代表参加该项目的磋商工作，全权处理本次竞争磋商的有关事宜。同时，我公司声明如下：
1.同意并接受竞争磋商文件的各项要求，遵守竞争磋商文件中的各项规定，按竞争磋商文件的要求提供报价。
2.我公司已经详细阅读了竞争磋商文件的全部内容，我方已完全清晰理解竞争磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对竞争磋商文件所表述的内容提出异议和质疑的权利。
3.我公司已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。
4.我公司承诺在本次磋商响应中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均真实有效，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份。否则，愿承担相应的后果和法律责任。
5.我公司尊重磋商小组所作的评定结果。
6.一旦成交，我方承诺无正当理由拒绝签订合同，将被贵方取消成交资格，同意贵方将磋商保证金作为违约金全额不予退还的处理。
7.一旦成交，我方将根据竞争磋商文件的规定，严格履行合同规定的责任和义务，并保证在竞争磋商文件中规定的时间期限内完成合同项目。
供应商(加盖公章)：
法定代表人或被授权人(签字或盖章)：
年月日
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7.根据第四章综合评分商务技术评审因素中得分点的要求提供的其它材料。
8.磋商响应报价(首次)总表
项目名称：江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目项目名称 项目磋商报价
江苏环本农场有限公司员
工食堂购买日常百货类商 提取比例 %
品服务项目
商务付款条件 完全接受并响应本项目磋商文件的要求。
供应商(加盖公章)：
法定代表人或被授权人(签字或盖章)：
日期：
注：(1)本表格式，不得自行改动。
(2)投标总报价(以人民币计价)包含投标供应商为完成本项目规定的各项工作所承担的全部费用、利润和税金及政策性文件规定合同包含内的所有风险责任等各项费用，不论其在招标文件中是否提及。
(3)最终(二次)报价将在开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写首次报价。
9.磋商响应报价(第二次)总表
项目名称：江苏环本农场有限公司员工食堂购买日常百货类商品服务项目项目名称 项目磋商报价
江苏环本农场有限公司员
工食堂购买日常百货类商 提取比例 %
品服务项目
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商务付款条件 完全接受并响应本项目磋商文件的要求。
供应商(加盖公章)：
法定代表人或被授权人(签字或盖章)：
日期：
注：(1)本表格式，不得自行改动。
(2)投标总报价(以人民币计价)包含投标供应商为完成本项目规定的各项工作所承担的全部费用、利润和税金及政策性文件规定合同包含内的所有风险责任等各项费用，不论其在招标文件中是否提及。
(3)最终(二次)报价须盖章后带至开标现场将在开标现场填写，响应文件密封提交时只需填写首次报价。
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