国道305线浑德伦至白音华段公路勘察设计咨询服务招标公告

国道305线浑德伦至白音华段公路勘察设计咨询服务招标公告

（招标编号：XMGGGC2023JT0063）

项目所在地区：内蒙古自治区,锡林郭勒盟

一、招标条件

本国道305线浑德伦至白音华段公路勘察设计咨询服务招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金29万元，招标人为国道305线浑德伦至白音华段公路建设项目管理办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。

二、项目概况和招标范围

规模：项目起点位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浑德伦，顺接赤峰市境内国道305线下伙房至浑德伦段，经珠日和敖包、萨如拉宝拉格、罕乌拉、白音华工业园区，终点止于国道207线霍林郭勒至白音华段公路K374+370附近。路线全长约48.7公里，其中锡林郭勒盟境内约48.36公里，赤峰市境内约0.34公里。项目采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，除白音华工业园区段长约2.6公里路基宽段采用16米、两侧设置慢行车道宽度3.5米，其余路段路基宽度12米。采用沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其它技术指标按交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：

(001)KCSJZX；

三、投标人资格要求

(001KCSJZX)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件；

本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

获取时间：从2023年08月29日08时30分到2023年09月18日08时30分

获取方式：登录“锡林郭勒盟公共资源交易中心网站”-“建设工程交易系统登录”-“企业、代理机构登录”-“锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件

五、投标文件的递交

递交截止时间：2023年09月18日09时00分

递交方式：锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统电子上传文件递交

六、开标时间及地点

开标时间：2023年09月18日09时00分

开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议

七、其他

1.招标条件

本招标项目国道305线浑德伦至白音华段公路已由内蒙古自治区发展和改革委员会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道305线浑德伦至白音华段公路工程可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2023〕858号）文件批准建设。项目业主为国道305线浑德伦至白音华段公路建设项目管理办公室，建设资金来自中央投资补助及地方自筹，招标人为国道305线浑德伦至白音华段公路建设项目管理办公室，招标代理为内蒙古海维建设工程项目管理有限公司，现对该项目的勘察设计咨询服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

项目起点位于锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浑德伦，顺接赤峰市境内国道305线下伙房至浑德伦段，经珠日和敖包、萨如拉宝拉格、罕乌拉、白音华工业园区，终点止于国道207线霍林郭勒至白音华段公路K374+370附近。

路线全长约48.7公里，其中锡林郭勒盟境内约48.36公里，赤峰市境内约0.34公里。项目采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，除白音华工业园区段长约2.6公里路基宽段采用16米、两侧设置慢行车道宽度3.5米，其余路段路基宽度12米。采用沥青混凝土路面，桥涵设计汽车荷载采用公路-Ⅰ级，其它技术指标按交通运输部颁布的《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

2.2服务周期：

合同协议书签订之日起至项目交工验收止。

2.3标段划分

本项目的勘察设计咨询服务招标划分为1个标段，合同段编号：KCSJZX，招标范围：对本项目初步设计、施工图设计文件、标段图纸及标段预算、较大变更设计方案及预算咨询审查，对本项目进行初步设计阶段、施工图设计阶段安全性评价，并出具相应阶段的安全性评价报告。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人在人员、设备等方面具有相应的勘察设计咨询能力，并同时具备以下资格：

（1）设计资质要求：具有工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上资质或工程设计公路行业专业类（公路）乙级及以上资质；

（2）勘察资质要求：具有工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质和工程测量专业甲级资质。

本次招标关于投标人的资格审查条件详见招标公告附件。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

3.5在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

3.6投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。

4.评标办法

本次招标评标办法采用双信封形式的“综合评估法”进行评标。评标办法详见招标公告附件。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2023年8月29日至投标截止时间（北京时间，法定节假日、公休日不休息）登录“锡林郭勒盟公共资源交易中心网站（http://www.xmggzyjy.org.cn）”-“建设工程交易系统登录”-“企业、代理机构登录”-“锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件。具体操作流程详见《锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统（投标人）操作手册》。

5.2本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先办理CA数字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的CA数字证书则无须重新办理。CA数字证书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台CA互认系统”跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关信息。相关操作流程详见“锡林郭勒盟公共资源交易中心网站”-“办理CA服务”模块及2022年8月3日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》附件1、2操作手册，办理CA数字证书窗口电话：0479-8108426，网站技术支持电话：4009980000。

5.3根据锡林郭勒盟公共资源交易中心（http://www.xmggzyjy.org.cn）于2022年08月03日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》各投标人须按附件-操作手册进行操作，操作手册与实际操作不一致时，及时与技术支持联系。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。

6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年9月18日9时00分（北京时间）；开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅（http://61.134.97.218:5080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）在线参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理机构在锡林郭勒盟公共资源交易中心（内蒙古自治区锡林浩特市锡林大街北京路169号）6011开标室组织开标。

6.3投标文件递交方式：

投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统。

6.4逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

6.5投标人应在开标时间前登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的30分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。

投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用规定。投标人在使用CA数字证书登录及进行相关操作前，须安装“内蒙古自治区CA及电子签章互通驱动”，可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统“驱动下载”栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。

6.6在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，投标人每标段需提交人民币0.5万元的投标保证金。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在以下网站上发布：

中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；

内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）；

内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）；

锡林郭勒盟公共资源交易中心网（http://www.xmggzyjy.org.cn）。

8.监督部门联系方式

监督机构：锡林郭勒盟交通运输局

地址：内蒙古自治区锡林浩特市锡林大街多伦路交通投资大厦

电话：0479-8253553

邮编：026000

9.联系方式

招标人：国道305线浑德伦至白音华段公路建设项目管理办公室

地址：内蒙古自治区锡林浩特市察哈尔大街514号

邮编：026000

联系人：王雅斌

电话：13722095784

招标代理：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市新城区海拉尔大街8号

邮编：010051

联系人：周先生/王先生

电话：15849804684/17804713061

网站：www.nm-highway.com

2023年8月28日

八、监督部门

本招标项目的监督部门为锡林郭勒盟交通运输局。

九、联系方式

招标人：国道305线浑德伦至白音华段公路建设项目管理办公室

地址：内蒙古自治区锡林浩特市察哈尔大街514号

联系人：王雅斌

电话：13722095784

电子邮件：-

招标代理机构：内蒙古海维建设工程项目管理有限公司

地址：内蒙古自治区呼和浩特市海拉尔大街8号

联系人：王先生

电话：17804713061

电子邮件：1159629235@qq.com

公告附件

一、投标人资格条件要求

附录资格审查条件（资质最低要求）

1

标段号资质等级要求

同时具有以下资质：

（1）设计资质要求：具有工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业乙级及以上KCSJZX资质或工程设计公路行业专业类（公路）乙级及以上资质；

（2）勘察资质要求：具有工程勘察综合甲级资质或同时具有工程勘察岩土工程专业乙级及以上资质和工程测量专业甲级资质。

附录资格审查条件（业绩最低要求）

2

标段号业绩要求

KCSJZX无。

附录资格审查条件（主要人员最低要求）

3

标段号人员数量资历要求

路桥相关专业副高级工程师及以上职称，具有6年以上（含6年）

项目负

1公路勘察设计相关工作经验，作为项目负责人完成过至少1条二

责人

级及以上公路土建工程的勘察设计或勘察设计咨询服务工作。

KCSJZX路桥相关专业工程师及以上职称，具有6年以上（含6年）公路技术负勘察设计相关工作经验，作为技术负责人（或项目负责人）完成1

责人过至少1条二级及以上公路土建工程的勘察设计或勘察设计咨询服务工作。

二、评标办法

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号评审因素与评审标准

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在2022年度“内蒙古自治区公路勘察设计企业信用评价”中信用等级评标

1较高的优先；

方法

（3）商务和技术得分较高的投标人优先。

针对同时对本项目勘察设计和勘察设计咨询投标的投标人，如其同时在2个标段综合评分排名均为第一名时，优先推选其为勘察设计标段第一中标候选人，勘察设计咨询标段不再推荐其为中标候选人。

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：投标函按招标文件规定填报了服务周期；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、项目负责人姓名等内容；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

形式评

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止2.1.1审与响

时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

2.1.3应性评

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银审标准

行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。

d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第3.7.3项要求。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第六章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。投标人如无分包计划，应按招标文件第六章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"，且提供了符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11条款号评审因素与评审标准

款规定的资质证书。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（11）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）未出现“投标人须知”第5.2.4规定的任一情形。

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

资格评

2.1.2（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

审标准

（5）投标人的主要人员资格符合招标文件规定。

（6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

续上表：

条款号条款内容编列内容

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：40分

分值构成主要人员：20分

2.2.1（总分100业绩：25分

分）履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算（四舍五入，取整数）：

按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取

前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文

件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第5.2.4项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该

平均值作为评标价平均值。

评标基准价计（3）评标基准价的确定：

2.2.2

算方法将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复

核，存在计算错误的应予以修正；存在“开标一览表”投标报价与

投标函投标报价不一致的，应以投标函投标报价大写金额为准修正

评标基准价（其中未在投标函上填写投标总价的或投标函投标报价

超出招标人公布的最高投标限价的或投标函投标报价大写金额无法

确定具体数值的，应剔除对应投标人及其投标报价后修正评标基准

价）；存在以低于成本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其

投标报价后修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。

除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因

素发生变化。

评标价的偏差偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价2.2.3

率计算公式偏差率保留6位小数

续上表

评分因素与权重分值

评分因

条款评分标准

评分因素素权重各评分因素细分项分值

号

分值

根据对招标项目的理解等情况，对招标项目的理解5分

得3～5分。

招标项目勘察设计的根据对招标项目勘察设计的特

特点、对勘察设计咨点、对勘察设计咨询关键技术问

15分

询关键技术问题的认题的认识及其对策措施等情况，识及其对策措施得9～15分。

2.2.4技术

40分勘察设计咨询工作计根据对勘察设计咨询工作计划

（1）建议书7分

划安排安排等情况，得4.2～7分。

勘察设计咨询工作的根据对勘察设计咨询工作的质

质量保证措施、进度7分量保证措施、进度保证措施等情

保证措施况，得4.2～7分。

后续服务的安排及保根据对后续服务的安排及保证

6分

证措施措施等情况，得3.6～6分。

2.2.4项目负责人、技术负满足资格审查条件（主要人员最

主要人员20分20分

（2）责人任职资格与业绩低要求）得20分。

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E；12.2.4（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差评标价10分

（3）率×100×E。2

其中：F=10，E是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分1

值，E是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；2

E1=0.2；E2=0.1；投标价最低得分为0分。

20分通过资格审查条件的，得20分。

近5年（2018年8月1日至投

其标截止时间，以施工图设计批复

业绩25分类似项目业绩时间为准）完成过的二级及以上

2.2.4他5分

公路的勘察设计或勘察设计咨

（4）因

询服务工作业绩每提供1项加

素

2.5分，本项最高加5分。

履约满足资格审查条件（信誉最低要

5分履约信誉5分

信誉求）得5分。

需要补充的其他内容：/

注：各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。